肃南：文明花开香满城

西北角·中国甘肃网记者 常伟 通讯员 安晓 文/图

肃南裕固族自治县地处河西走廊中部、祁连山北麓，成立于1954年，是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，总面积2.4万平方公里，辖3镇5乡、102个行政村和3个城镇社区，境内有21个民族，总人口3.93万人，自然禀赋优越，人文资源荟萃，是国务院确定的28个人口较少民族县份之一。

自2018年拿到创建全国文明城市“入场券”，肃南县结合多民族聚居实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持以“创城为民、创城惠民、创城利民”为出发点和落脚点，把创建全国文明城市作为各民族共同富裕先行区建设的有效途径，推动城市基础设施、环境面貌等“硬件”不断提档升级，城市管理、市民素质等“软件”不断提质增效，聚力打造民族地区创建全国文明城市的“肃南样板”。

对标文明创建高度——合力攻坚，下好“一盘棋”

肃南县委、县政府始终坚持高位谋划、高效统筹、高频督导、高质落实，以上率下，推动创建工作持续走深走实。建立党政主要负责同志任“总指挥”，人大、政协主要负责同志任“总督导”的创建工作领导机制，采取四班子领导包抓、部门单位包保、相关部门单位协调配合的工作模式，制定完善年度工作计划、重点领域突出问题攻坚、城市精细化治理提升等方案，将创建指标任务层层分解量化、责任到人。

聚焦市容市貌、基础设施、公共管理秩序等热点难点问题，抓实理论学习、公民思想道德、青少年思想政治、家庭家风“四项教育”，实施文明市政、文明管理、文明服务、文明秩序、文明新风、文明素养、文明倡导“七大工程”，围绕占道经营、停车秩序、市场秩序、环境卫生等重点难点问题持续开展专项整治行动和百日攻坚行动。全县51个单位、659名党员下沉到3个社区、9个网格、90栋楼院、234个单元，瞄准群众反映强烈、亟待解决的“烦心事”“愁心事”，认真梳理摸排，推动485余条问题整改到位。

拓展文明创建广度——营造氛围，坚定“一条心”

大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，全方位抓紧抓实“五大创建”，全县共培育全国文明村镇3个，省级文明村镇10个；全国文明校园1个，省级文明校园2个；省市级文明单位50个。培育全国道德模范、“中国好人”“全国优秀少先队员”各1名，“全国文明家庭”“全国五好家庭”各1户，“全国最美家庭2户”，近100人获得省、市表彰，群众从创建全国文明城市的“旁观者”成为积极的“支持者”“参与者”。

深化拓展新时代文明实践阵地，依托“甘肃好人”窦兰英服务群众类文明实践品牌工作室，结合各族群众需求，精心组织开展“做文明有礼肃南人”、科技文化卫生“三下乡”等活动3000余场，打造 “阿勒齐”特色调解室、“牧童之家”等实践点，培育“红色文艺轻骑兵”“候鸟”理论宣讲队、“图小乐讲绘本”等品牌项目30余个，持续深化文明城市品牌的建设工作，扩大城市品牌影响力，营造了全社会关心理解、参与支持全国文明城市创建工作的浓厚氛围。

提升文明创建温度——以人为本，做细“一本账”

始终践行“以人民为中心”的发展理念，突出群众的主体地位，让他们站“c位”、唱主角，用心用情用力办好就业、养老、教育、医疗等民生实事，全年民生领域支出占财政支出的比例达到78.7%，率先实施了“托幼一体化”婴幼儿免费照护服务，构建了15年基础教育全免费、10年高等教育奖励救助的25年教育免补奖励救助体系；建成4个互助幸福院，全面开展老年人助餐服务；完成1150名城乡妇女“两癌”免费检查，对肃南户籍9至18岁女孩免费接种HPV疫苗项目；全县城乡居民医疗保险参保率稳固在98%以上，各类社会救助保障标准均居全市第一，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

聚焦“15分钟社区生活圈”建设，统筹推进文化馆、图书馆、科技馆、少数民族传统项目综合体育馆等公共文化设施建设，服务功能更加完善高效；建成塑胶健身步道2条8.4公里，改善了市民健身环境；县城建设免费停车位4500多个，全面满足市民和游客停车需求；深入推进“厕所革命”，城镇环卫公厕达到25座，用心用情用力提升群众幸福指数。

雕琢文明创建精度——突出重点，铆足“一股劲”

着力筑牢城市之“魂”，立足基层需求，整合各方资源，打造对象化、分众化、互动化为一体的“草原帐篷讲堂”“楼院板凳讲堂”等载体平台，为广大党员群众提供内容更丰富、形式更灵活、渠道更通畅、学用更高效的理论宣讲服务，扎实推动党的理论在基层走深走实、落地生根。

着力夯实城市之“基”，开展城市更新行动，实施河道驳岸、桥梁、公园等景观节点照明、路灯改造提升维护等工程，对城市主干道、城乡道路、无障碍设施进行维修改造，开展“飞线”专项治理，净化城市视觉空间，持续提升城市功能品质，让城市更有暖意诗意，赋予“牧歌肃南”更新更美的生命力。

着力保障城市之“本”，广泛推行窗口“一站式”服务，让“小窗口”实现了“大服务”；深入推进行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批；深入推进“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”等创建活动，提升窗口行业服务精神；开通“12345”政府服务热线，逐步建立覆盖全县各服务领域的公共服务热线体系。

文明创建没有“终点”，只有新的起点。肃南县将持之以恒推动创建工作常态化长效化，持续巩固提升创建成果，着力推动文明城市向城市文明转变，在满足人民群众美好生活向往中不断拓展提升全国文明城市创建成果，奋力谱写中国式现代化肃南实践新篇章。